今年是落实《京津冀协同发展规划纲要》任务的第一年。多位关注京津冀一体化发展的业内人士在10月16日的“2015金融促进京津冀协同发展峰会”上表示，京津冀协同发展需要在金融、生态环境、产业方面率先突破。此间召开的2015金融促进京津冀协同发展峰会上，与会专家认为，应将加大京津冀三地金融改革力度，探索京津冀合作新模式，并建议推出系列新举措。

在国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁看来，京津冀协同发展中应进一步加强京津冀三地的金融改革，让金融发挥更好的产业引导作用。对此，北京市金融工作局局长王红亦持相同意见并表示，金融发展要充分发挥市场资源的决定性作用，加大金融产品创新，拓展融资渠道。

京津冀协同发展

金融一体化至关重要

京津冀三地相关政府部门人士在上述论坛上透露，三地正加紧落实《京津冀协同发展规划纲要》相关规定，有些规定的初稿已基本成形，等待最后发布。

作为中国三大区域发展战略之一，京津冀三地随着协同发展的顶层设计浮出水面，有关地区经济发展差距、资源环境制约等难题的破解日益引发关注。因此，李铁在上述论坛上表示，研究京津冀有四个点，第一个是人，第二个是城市，第三个是产业，第四是建立什么样的联系。

“之前城市发展模式不是金融为主导，是以土地为主导，所有的杠杆基本上都是以土地为基本条件的。整个经济下滑和过去这种发展模式有主要关系。”李铁向《中国联合商报》记者表示，京津冀周边的产业发展不能一概而论，河北没有跨越这个阶段，恐怕要和北京的发展融合到一起，产品肯定得向这方面靠拢。

李铁认为，在京津冀协同发展的过程中，应进一步加强京津冀三地的金融改革，让金融发挥更好的产业引导作用，比如发挥民营经济对外资投入到轨道交通，发挥作用。

对此，北京市金融工作局局长王红亦持和李铁相同的意见。王红指出，京津冀三地在金融服务京津冀协同发展当中既各有特色又分工合作，金融发展要充分发挥市场资源的决定性作用，加大对京津冀地区实现交通一体化、生态环境保护一体化和产业升级一体化建设的支持力度，加大金融产品创新，拓展融资渠道。

明确金融改革方向

发挥资本市场作用

三地联动加大金融改革创新力度已成为下一步京津冀协同发展的重点。有关未来京津冀金融改革的方向，王红表示，要复制推广国家金融改革的政策，支持开展以服务区域经济发展为重点的金融体制改革和金融产品创新、服务创新，促进自由流动和资源优化配置，为金融建设提供广泛的支持。

“发挥资本市场的作用，支持企业在新三板市场和股权交易市场挂牌融资，协同推动北京上市公司将部分资金有序转移到周边地区，建立京津冀协同发展的新的合作模式。”王红表示，在推动首都金融业服务京津冀一体化发展的过程中，希望深化北京的金融管理功能，发挥首都优势。

天津市金融工作局副巡视员耿裕波表示，天津制订了天津市金融改革创新三年行动计划，从2016年到2018年，以自贸实验区为基地，以大力促进投融资为主要任务，以风险可控为原则，推动服务模式创新，吸引各类金融资源运营发展。

“天津打算利用三年时间初步建成金融市场活跃、人才聚集、金融生态友好、区域辐射功能突出、全国引领作用明显的金融示范区运营雏形。”耿裕波表示，在这个过程中要找好金融自贸改革创新，发展新型业态，发展行业金融、普惠金融和绿色金融，发展要素市场，推动京津冀区域金融协调发展等重要工作。

河北省金融工作办公室副主任李博则表示，针对河北的定位及自身优势，希望与京津两地就金融领域的合作共同制定路线图，将框架性意向转化为行动。“希望北京引导金融机构、电子银行、数据中心、呼叫中心等密集型劳动服务功能落户河北，进一步推进京津冀支付清算、异地存储、信用担保等业务同城化。”李博说。

河北先河环保(21.100,-0.89,-4.05%)科技股份有限公司董事长李玉国向《中国联合商报》记者表示，在京津冀协同发展作为国家新增长战略的背景下，要通过金融制度、金融安排、金融工具的创新推动，来实现企业和产业的发展，以构建更大的融资平台，采取更加多样的融资方式，形成全面立体的京津冀绿色融资体系。

加大金融创新

服务于产业一体化

京津冀三地相关政府部门人士在上述论坛上透露，三地将加大金融改革和创新力度，支持京津冀交通一体化、生态环境保护一体化和产业升级一体化建设。　其中，通过多种创新型金融合作模式促进三地合作成为讨论的重点。

北京银行(8.77,0.00,0.00%)副行长许宁跃表示，京津冀整体规划要求半小时实现京津冀交通轨道联通，这需要激发活力，以各种资源配置来加强交通一体化的发展。在这一过程中，需要金融机构通过贷款、投行、产业基金的方式加快资金运转。

“北京银行将通过投贷结合，以万亿资金推动京津冀发展。在具体方式上，除了银行贷款外，还会尝试采取向投行发债等方式。”许宁跃表示，目前，北京银行已经成立了1000亿京津冀协同发展基金，优先支持该地区的轨道交通和生态环境建设。

北京农商银行行长张健华认为，金融在产业结构中的引导作用显著，在环境治理中，可通过政府资金的引导和杠杆作用，撬动社会资本。

河北银行副行长杨应群建议，拓展无担保的融资模式，允许金融机构控股股权投资基金，实现债权融资与股权融资搭配。

另外，加快京津冀产业转型升级成为三地协同发展的关键。 北京农商银行行长张健华表示，产业结构调整对北京和天津来说，尤其以北京为代表的大都市来说有三种：一是产业自身的升级;二是产业升级的转移，比如说非首都功能产业的转移;三是新增一些产业功能，如生活性和生产性服务业等。

李博表示，金融要服务于产业一体化，加快产业转型升级，加强京津冀协同产业的发展，到2017年初步建立区域产业功能定位清晰、布局分工合理、上下游联动发展的合作机制，重点项目的转移、对接，实现这一目标需要三地金融业的大力支持，发挥金融的推动作用、保障作用、服务作用。

“鼓励金融机构为产业打造量身订做的产品，通过专业化、精细化的服务，推动产业融合，推动资源要素的转移整合，尽快促进产业集群形成，降低营销等环节的成本。”李博说。